在中国目前的行政体制下，政府之间的责权利不对称分配，混混有自己生存的制度空间。混混在"制度创新”的口号下，以各种方式介入基层治理。这种基层政权背后的结构性需求，不是从形式上强调法治就能解决的。同样，如果从乡村江湖的结构去看，“扫黑除恶”要彻底达到目标，就需

在社会更加分化和多元、民众主体意识增强的背景下，政-民关系这一维度的重要性日益凸显，成为基层治理的主线，基层政权建设需要围绕政-民关系的合理建构展开。目前，基层政权建设面临诸多挑战，其中的根本之处在于政-民关系的变化。政-民关系的变化突出地体现为基层政权对民

国家治理与乡土社会的双重变奏中，乡村基本治理单元保持着简约治理的基本形态。公共资源下乡的过密化，导致目标管理责任制嵌入基层民主实践，催生半正式行政结构的科层化。多种张力下的基层治理制度供给，不仅没有带来乡村社会公共性的复兴，反而使得乡村治理走向了善治的反

在当下中国农村，村级治理行政化的趋势愈加显著；其背后的问题是现有实践与村民自治制度的背离，以及村级治理体系的混乱。既有研究多聚焦在村级治理的微观制度、运作机制方面。但如果将视野放宽，可以认为这是一个基层社会“构成”与“整合”的重要政制问题。通过对当下村级

一　 当前中国正处在快速变化时期, 从乡村治理的角度看, 同时有两个重要的变量在中国不同地区发生着不同的变动, 因此形成了当前中国乡村治理的复杂样态。本文拟就此进行初步讨论。影响乡村治理现代化的两个重要变量分别是乡村社会本身和乡村管理体制或制度。从乡村社会本…

在当代中国的国家治理中，超大型国家治理、中央集权单一制和“强国家－弱社会”这三重因素的共同存在，使得国家治理面临着巨大的治理负荷压力。为了有效应对统治风险、治理成本和质量压力等治理负荷难题，行政发包制作为一种可行的制度安排得以产生。相应地，由行政发包制的

经典世俗化理论难以有效解释中国乡村基督教传播现象。具有多维形态的基督教不仅蕴涵“人－神”结构的精神信仰体系，而且包含“信徒－教会”结构的地缘信众网络。在传播过程中，信徒在精神层面的超越性体验和对教会组织的集体归属合二为一。嵌入熟人社会的教会组织实现功能延

香港回归祖国的二十年历史充分证明“一国两制”治理模式具有巨大生命力。同时，香港在经济民生领域存在的问题，导致香港政治环境恶化。“港人治港”高度自治难以解决经济民生问题。中央作为香港的主权者，承担着保持香港长期繁荣的政治责任，毫无疑问要思考如何在“一国两制

在县域治理中，行政科层制具有专业化、技术化和程序化等优势，承担了诸多治理事务，但其形式主义、部门分割、严格预算等固有属性，使其难以多快好省地实现公共治理目标。行政包干制则通过政治动员的方式充分调动和整合党政部门的资源，可以推动县域经济社会跨越式发展和超常