公安改革被放在国家深化改革的突出地位。目前大力推进的公安改革，聚焦于提高人民群众的安全感、满意度，使人民群众在每一起执法活动中都可以感受到社会公平正义。改革的实践，从社会效果上来说，也需要广大人民群众参与、支持。而基层公安工作的复杂性，更需要我们有清醒的

在强调基层治理规范化、制度化的同时，不能忽视合作治理的重要意义。S镇的林业管理工作经验表明，由于规范化、制度化的乡镇林业管理体制不能有效地回应集体经济弱化的影响、林业管理工作环境具有复杂性、林业管理对工作人员素质有特定要求等因素，致使林业管理工作在乡镇和村

中产阶级的保守与激进是“情境化”的，在日常状态下，中产阶级更多地表现出保守的面向，这是利益使然，也是制度使然；而一旦利益受到实质性损害，中产阶级也会走上街头，厦门、大连、宁波等地的市民用集体散步的方式反对PX项目建设，南京、武汉的家长集体抗议高考指标的缩减

在武汉山乡的征地拆迁个案中，上访人经历了从协商型上访、维权型上访到谋利型上访的尴尬过程，这意味着信访机制的异化。从基层信访治理实践来看，资源媒介型治理模式是信访机制异化的根本原因。在资源总量大幅增加的条件下，基层政府通过利益诱导来对上访进行直接治理，或者

征地拆迁的上访有相当的复杂性，其机理需要结合上访人的不同情况和动机加以分析。受情感、生活习惯、家计模式或土地、房屋的特殊用途等多因素的影响，有人因反对征地拆迁而上访或成为钉子户，这以坚持农业生产的老年人和适度规模经营的“中农”群体最为典型。征地拆迁过程中

在新中国早期的村庄调解实践中，受到大民主这一政治框架的影响，一种依靠群众的治理得到适用，在这种治理方式下，通过群众辩论，以及制定爱国公约，成立调处委员会等一系列措施，群众、村庄被纳入到新中国的村庄调解实践当中。80年代后，社会治安综合治理-大调解取代大民主，

特定职业群体的上访，是社会转型期特有的现象，其诉求的合法性比较模糊。在历次改革或政策变动中受到冲击的特定职业群体，在国家向民生政策转型的大背景中，认为自己是弱势群体，曾为国家作出了牺牲和贡献，因此应当得到照顾和补偿。在媒体上权利话语的支持和激励下，他们走