信访制度是一个辩证的矛盾体。其中的制度改革设计，必须高度把握好各方关系的平衡，否则难免会顾此失彼，捡到芝麻丢了西瓜。当然，任何一项制度，都不可能尽善尽美，一揽子解决所有问题。同样，对于信访工作新办法，我们也完全不必求全责备。毕竟，这些办法对于缓解燃眉之急

改革30年来，在不断完善家庭承包制小农户经济的过程中，资本和部门化的资本下乡，成为联结小农户和大市场的中介。这给日益紧迫的农民合作化带来了重大影 响：专业合作社往往容易发展成“大农吃小农”的合作社，单纯靠规范合作社治理结构还无法解决这一问题。本文的任务是，立

20世纪90年代中期以后，农村出现大规模人口流动和职业分殊，农村土地开始在村社内部自发流转。自发土地流转使土地相对集中在某些农户手中，他们耕种着中等规模的土地，拥有中等水平的收入，成为农村中的“中间阶层”。农村中的中间阶层由于其自身秉性，在农村中扮演着重要的

对当前农村工作需通盘考虑，不仅要算经济账，还要算社会账和政治账。在农民分化的背景下，我们需要对农民有所区分，在对不同的农民做出适当分类的基础上，深入研究当前农村工作中的问题，找出适宜的政策方案。

政策执行理论视野下的公共政策实践偏差理解长期局限于政策执行偏差范畴，基于低保政策实践经验的分析，本文将国家政策实践偏差的形成变量划分为基础性偏差与执行性偏差两种类型。政策基础性偏差可分解为村庄权力结构、乡土公平观、不得罪人的乡土行动逻辑及农村家庭、社会问