违法建设是我国城市化进程中的一个重要问题，并形成突出的执法困境，而谋利型违建是违法建设问题中最为突出的一种类型。本文基于整合主义进路来研究违建执法困境问题，通过分析在特定的治理机制下，执法过程中的执法主体与其他主体之间的具体互动过程，考察其中的组织能力和

乡村混混群体是危害当前乡村社会秩序的灰色势力，这一群体形成了关系组织结构，具有隐蔽性、分散性和强大的暴力威胁能力。村庄内生治理能力弱化，基层政府治理能力变化、治理策略的效果不佳，使灰色势力成了乡村治理的软肋。因此，必须转换治理策略，构建依法治理的新机制，