改革30年来，在不断完善家庭承包制小农户经济的过程中，资本和部门化的资本下乡，成为联结小农户和大市场的中介。这给日益紧迫的农民合作化带来了重大影 响：专业合作社往往容易发展成“大农吃小农”的合作社，单纯靠规范合作社治理结构还无法解决这一问题。本文的任务是，立

取消农业税后，村民自治的社会基础发生了巨变，乡村组织的治理方式、乡村社会的结构和农民生活的价值等，都发生了显著变化。这样，村民自治的实质内容有被掏空的危险，乡村秩序和社会稳定充满变数，而农民的民主诉求和权利意识不断高涨。这些给村民自治提出了严重挑战，本文