作为当代中国调解新模式的"大调解",包括党政驱动、司法能动、多方联动、法院主导和关系协调五大要素,其功能既在于预防和解决纠纷,更在于促进社会和谐、保障社会稳定。然而,基于纠纷解决理论的内在逻辑,由政府主导的、缺少中立第三方的"第二方纠纷解决机制"解决不了双方力量悬

在新中国早期的村庄调解实践中，受到大民主这一政治框架的影响，一种依靠群众的治理得到适用，在这种治理方式下，通过群众辩论，以及制定爱国公约，成立调处委员会等一系列措施，群众、村庄被纳入到新中国的村庄调解实践当中。80年代后，社会治安综合治理-大调解取代大民主，