信访制度是一个辩证的矛盾体。其中的制度改革设计，必须高度把握好各方关系的平衡，否则难免会顾此失彼，捡到芝麻丢了西瓜。当然，任何一项制度，都不可能尽善尽美，一揽子解决所有问题。同样，对于信访工作新办法，我们也完全不必求全责备。毕竟，这些办法对于缓解燃眉之急

取消农业税改变了乡村治理的逻辑。之前乡村两级组织围绕着收取税费而形成的利益共同体，因缺乏利益支撑而在制度上被打破了，乡村关系再也无法通过利益运作来维持，政策的贯彻和治理目标的达成再也不能通过利益交换来实现。在当前新农村建设的环境下，政策仍然需要执行，但乡