最高法院巡回法庭就是最高法院的派出法庭。其职能定位虽然是审理跨行政区域重大行政和民商事案件，但目前主要功能是为了分流本部的申诉信访案件，包括审查申请再审案件。这种实践与表达的背离，一方面会让北京的信访压力略有减轻，但会激励更多申诉信访案件涌入巡回法庭；另