改革30年来，在不断完善家庭承包制小农户经济的过程中，资本和部门化的资本下乡，成为联结小农户和大市场的中介。这给日益紧迫的农民合作化带来了重大影 响：专业合作社往往容易发展成“大农吃小农”的合作社，单纯靠规范合作社治理结构还无法解决这一问题。本文的任务是，立

既有对政府征地拆迁的研究多采用抗争政治的视角，认为征地拆迁中之所以会出现诸多问题和冲突，关键就在于政府对农民的掠夺与农民奋起抗争。然而通过考察城郊农村征地拆迁前农民对征地拆迁的预期，发现城郊农民非但不反对征地拆迁，反而盼望征地拆迁，积极地为即将到来的征地

取消农业税改变了乡村治理的逻辑。之前乡村两级组织围绕着收取税费而形成的利益共同体，因缺乏利益支撑而在制度上被打破了，乡村关系再也无法通过利益运作来维持，政策的贯彻和治理目标的达成再也不能通过利益交换来实现。在当前新农村建设的环境下，政策仍然需要执行，但乡