在具体个案中分析基层政府的综合治理逻辑，可以进一步认识综合治理的体制基础、实践及其功能。基层政府考虑到维护地方社会稳定、矛盾纠纷本身的复杂性和延伸性以及单一解决手段和方式的局限性等情况，通常要采用综合治理的方式化解矛盾纠纷。基层政府开展综合治理，意味着国