在县域治理中，行政科层制具有专业化、技术化和程序化等优势，承担了诸多治理事务，但其形式主义、部门分割、严格预算等固有属性，使其难以多快好省地实现公共治理目标。行政包干制则通过政治动员的方式充分调动和整合党政部门的资源，可以推动县域经济社会跨越式发展和超常

经过历次法院体制改革，我国法院组织形态发生显著变化，但也保持了一定的稳定性。以整体本位范式作为指引，在县域治理场域，可以较好地揭示基层法院组织形态的深层机制。一方面，基层法院形成了一定的对外承接机制，以确保接收并整合党政系统形成和输出的治理要求。法院院长