多元规范的格局是国家治理需要面对的社会事实。多元规范作为国家治理的资源，首先基于法律是国家构建超时空秩序的基础性制度资源，是国家用以结构化社会的基本力量。其次，社会性的规范是复杂社会中微观秩序来源的关键性因素，对日常秩序的形成具有基础性作用。而多元规范对